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Un equipo de investigadores de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Litoral (FCE-UNL), dirigido por la Dra. Stella Maris Rodriguez, lleva adelante un proyecto de investigación enfocado en la instrumentación simplificada del presupuesto por programas en los gobiernos locales de la provincia de Santa Fe. 

Los desafíos de la gestión local

El estudio parte de la premisa de que, si bien el presupuesto es un instrumento clave en los marcos normativos, muchos municipios santafesinos presentan dificultades estructurales. Entre los antecedentes relevados (estudio histórico del Instituto Provincial de la Administración Pública y la observación de portales virtuales, es decir, trabajamos con datos oficiales) se destaca que gran parte de los gobiernos locales carecen de equipamiento informático adecuado, de sistemas contables eficientes y de una cultura presupuestaria arraigada que consolide al presupuesto como una necesidad básica de ejecución.  

“Un presupuesto debe contener el total de los ingresos y gastos del municipio”, indicó Rodriguez y añadió “el instrumento principal para frenar o evitar la malversación de fondos es el presupuesto porque sirve de guía para llevar a cabo las actividades y actuaciones programadas”.

Es en este sentido, que Rodriguez destacó que “es importante que los municipios realicen acciones para visibilizar a dónde fue el dinero ingresado, es decir, no solamente decir “se gastó x monto de dinero” sino indicar que se pavimentó una cuadra o se hicieron dos espectáculos públicos, entre otras tareas”.

Hacia la eficiencia

Frente a este escenario, la investigación propone diseñar un marco metodológico y un instrumento de registro simplificado para aplicar la técnica de presupuesto por programas. A diferencia de los métodos tradicionales, esta herramienta permite medir los resultados de la producción pública tanto en términos físicos como financieros, identificando metas claras. También favorece integrar disciplinas como la contabilidad pública, la administración financiera y la planificación estratégica.   

Los programas también promueven mayor transparencia, rendición de cuentas y eficiencia en el uso de los recursos públicos.   

Metodología y trabajo de campo

Para alcanzar sus objetivos, el proyecto “Presupuesto por Programas en Gobiernos Locales de la Provincia de Santa Fe. Su instrumentación simplificada como contribución al logro del desarrollo económico, social y ambiental”, bajo la dirección de Stella Maris Rodriguez y la co-dirección de Carolina De Feo contempla un abordaje metodológico mixto. Por un lado, se realiza una observación directa de los sitios web de los gobiernos locales. Por otro lado, se llevan a cabo entrevistas en profundidad de tipo semiestructurado a referentes vinculados a la gestión presupuestaria, cuyos aportes servirán como insumo para diseñar un cuestionario online autoadministrado.   

Este relevamiento cuantitativo está dirigido a referentes políticos y técnicos con capacidad de decisión, delimitando previamente el universo de estudio a partir de aquellos municipios que mantienen convenios con el programa Munigestión. De este modo, la UNL aporta conocimiento estratégico desde la ciencia y la tecnología para fortalecer las capacidades de gestión en todo el territorio provincial.

Financiamiento

Este proyecto se enmarca en los programas Curso de Acción para la Investigación y el Desarrollo, CAI+D convocatoria 2024. Se trata del programa central de la Universidad Nacional del Litoral (UNL) para financiar, organizar y promover la investigación científica y tecnológica dentro de la institución.A través de este programa, la UNL otorga subsidios económicos con fondos propios para que sus docentes, investigadores y estudiantes lleven a cabo proyectos de investigación científica.

Stella Maris Rodriguez

Para mayor información: investigacion@unl.edu.ar

Fuente: https://www.lt10.com.ar/noticia/510330--investigadores-buscan-mejorar-la-gestion-financiera-en-los-municipios-santafesinos-&seccion=unl