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El pasado viernes 9 de marzo en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (FCJS) de la Universidad Nacional del Litoral (UNL) se llevó a cabo la presentación de los avances del Monitoreo del Programa de Procreación Responsable de la Provincia de Santa Fe.

Dicho proyecto es impulsado por el Consorcio Nacional de Derechos Reproductivos y Sexuales (CoNDeRS) y llevado adelante por el Programa de Género, Sociedad y Universidad de la UNL y las Organizaciones No Gubernamentales (ONGÁ‚'S) Asociación Civil Palabras de Santa Fe y el Instituto de Estudios Jurídicos Sociales de la Mujer (Indeso) e Instituto de Género, Derecho y Desarrollo (Insgenar) de Rosario.

Esta primera etapa del monitoreo tuvo como eje prioritario el análisis y conocimiento del acceso a los métodos anticonceptivos (MAC) por parte de los usuarios y efectores de salud del "Programa de Procreación Responsable" en la provincia. Al respecto, Fernanda Pagura miembro del Programa de Género de la UNL, remarcó que "en este eje se tiene en cuenta la variedad de métodos anticonceptivos disponible, su distribución, escasez o discontinuidad, las edades de las usuarias, la gratuidad, la seguridad y confianza por parte de las usuarias y la información que reciben. Además se tuvo en cuenta la anticoncepción de emergencia y la anticoncepción quirúrgica, cuya aplicación se ha sumado al Programa de Procreación Responsable Provincial desde el 2005".

Por su parte, Mabel Busaniche miembro de la ONG Palabras destacó que "el trabajo se lleva a cabo en ocho provincias de nuestro país y pretendemos realizar un control social para determinar y probar que los derechos sexuales y reproductivos se garantizan para todas las personas".

Así, tanto los informes de cada provincia como el proceso de monitoreo se puede consultar en www.conders.org.ar

Sobre los primeros resultados

Mediante la colaboración del Observatorio Social de la UNL y de voluntarios del proyecto se llevó a cabo un relevamiento a través de encuestas tanto a usuarias como a centros de salud en tres zonas de la provincia. La primera zona comprende las ciudades de San Javier, Helvecia y colonias de la zona de la costa, la segunda Rosario y ciudades vecinas como Granadero Baigorria y Villa Constitución y la última está constituida por Santa Fe y Santo Tomé.

En el informe se destacan datos relacionados a la circulación de la información entre las mujeres usuarias del programa de Procreación Responsable: sólo el 44% de la población conoce la existencia de dicho programa, mientras que el 65% del personal afectado al mismo lleva entre dos y cinco años trabajando.

Asimismo, del monitoreo surge la pregunta respecto a cuál es la difusión que tiene el mismo, no en la población en general sino entre la población usuaria. El 67% de las mujeres opina que el Programa no está lo suficientemente difundido, mientras que el 30% ha recibido información a partir de amigas, vecinas y familiares y sólo un 45% la obtuvo desde el efector de salud.

Sin embargo, se destaca en el informe que un 94% de las usuarias conoce que existe la entrega gratuita de métodos anticonceptivos. En este sentido, se puede llegar a la hipótesis de que sigue siendo éste el aspecto más reconocido y divulgado del Programa.

Además, se profundizó sobre diferentes aspectos que hacen a la elección, uso, confianza, disponibilidad y conocimiento sobre métodos anticonceptivos del que disponen las mujeres usuarias. En este contexto, un 57% de las mujeres encuestadas dijo concurrir a la consulta solicitando un método determinado. Al pedir que se precise sobre dicho método se encontró que un 65,4% ya tenía definido el uso de pastillas anticonceptivas, un 17,5% el dispositivo intra uterino (DIU) y un 9% indicó que su método son las inyecciones mensuales. Cuando se preguntó si finalmente pudo adoptar el método previamente elegido, un 85,5% dijo que sí.

Si bien hay mujeres que acceden a los MAC, no todas tienen la suficiente información de todos sus derechos sexuales y reproductivos según indica la ley. En este sentido, cuestiones de género atraviesan la difusión y la elección en particular sobre los métodos quirúrgicos disponibles. Si bien existe falta de comunicación masiva, siempre se visualiza al colectivo femenino como destinatario de esta práctica, no realizándose esfuerzos en focalizar la alternativa de la vasectomía para los varones.

Además, en el informe se brindan datos sobre el espacio físico de consulta, el tiempo de demora en la atención, los turnos y la duración de dicha consulta, obteniendo de esa manera información del contexto en el cual las mujeres pueden "acceder" a los métodos anticonceptivos.

En términos generales, se destaca que a pesar de que el programa provincial no se encuentra difundido, ni acompañado con el apoyo por parte de la gestión gubernamental que corresponde, se visualiza un mayor acceso a los MAC, situación inexistente años atrás. En los dos últimos años, aún con resistencias, el Programa ha contribuido a un mayor acceso de los MAC.

Sobre las recomendaciones

En primer lugar, y en lo que se refiere al equipo técnico que lleva adelante el monitoreo, se destaca el avance logrado por el grupo de trabajo y la posibilidad de generar nuevos lazos y fortalecimiento entre las organizaciones y la Universidad que nunca trabajaron juntas. En este sentido, el equipo evaluó como muy positivos los avances alcanzados, si bien faltan analizar datos y realizar cruces sobre todo desde lo específico de cada región y localidad.

Se consideró además que desde lo metodológico es necesario avanzar en otras técnicas que permitan -más allá del análisis de datos- analizar procesos, que son mucho más complejos e indagar percepciones, representaciones y sentidos asignados por los actores de las diferentes situaciones sociales a la sexualidad.

En cuanto a las recomendaciones generales hacia el programa, se destaca en el informe la importancia de los programas nacionales y los apoyos brindados hacia las provincias, se plantea la necesidad de contar con espacios de Consejerías especialmente para jóvenes y que los mismos se efectivicen en todos los Centros de Salud.

La necesidad de profundizar la difusión del Programa es uno de los ejes centrales planteados en el informe, así como también la necesidad de instrumentar capacitación específica a efectores con respecto a la Ley y al Programa desde una perspectiva de género y enmarcada en los Derechos Humanos y el ejercicio de ciudadanía.

Por último, se recomienda tener acceso a la información sobre los recursos financieros y operativos del Programa para poder discutir presupuestos, estrategias de acción, racionalizando los recursos del Estado desde una perspectiva de género, y teniendo en cuenta las grandes diferencias socioeconómicas a lo largo del territorio de la provincia de Santa Fe.